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（原標(biāo)題：發(fā)揮區(qū)域特色 多層次資本助云南經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”）

云南，地處我國(guó)西南邊陲。近年來(lái)，云南充分利用其獨(dú)特的地理位置，立足自身資源優(yōu)勢(shì)培育綠色能源、文旅等特色產(chǎn)業(yè)，取得了優(yōu)異成績(jī)。

“十四五”時(shí)期，云南的經(jīng)濟(jì)體量進(jìn)一步躍升，2023年歷史性突破3萬(wàn)億元，2024年達(dá)3.15萬(wàn)億元；2025年達(dá)到3.28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.1%。

作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和主力軍，云南轄區(qū)上市公司整體質(zhì)量、價(jià)值貢獻(xiàn)持續(xù)攀升。云南省股權(quán)交易中心（下稱“云南股交中心”）的掛牌運(yùn)營(yíng)，滬深北交易所和全國(guó)股轉(zhuǎn)公司服務(wù)基地落地，全省多層次資本市場(chǎng)體系加速建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”作出了貢獻(xiàn)。

圖為西雙版納城市風(fēng)光。圖為昆明城市風(fēng)光。圖蟲創(chuàng)意/供圖

多方協(xié)同，加速建設(shè)

多層次資本市場(chǎng)體系

一直以來(lái)，云南省委、省政府高度重視多層次資本市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期，針對(duì)上市公司發(fā)展，云南組織多部門協(xié)力合作，連續(xù)實(shí)施企業(yè)上市倍增三年行動(dòng)和提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)。

云南證監(jiān)局堅(jiān)決貫徹相關(guān)政策，落實(shí)證監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)部署，會(huì)同相關(guān)部門從推動(dòng)企業(yè)上市、提高治理水平、引導(dǎo)做優(yōu)做強(qiáng)、解決突出問(wèn)題、形成工作合力等方面持續(xù)發(fā)力，上市公司治理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、回報(bào)能力持續(xù)提升，與云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本匹配。

“十四五”時(shí)期，云南轄區(qū)新增境內(nèi)上市公司6家。截至2025年末，全省共有境內(nèi)上市公司39家。其中滬市15家（均為主板）、深市22家（主板16家、創(chuàng)業(yè)板6家）、北交所2家，總股本700.26億股。香港上市公司5家，新三板掛牌公司45家，擬上市輔導(dǎo)備案企業(yè)9家。

云南區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展也取得了突破。

2021年9月，云南股交中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。同日，上交所、深交所云南基地落戶云南股交中心。云南股交中心的設(shè)立標(biāo)志著云南區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)正式建立，夯實(shí)了其多層次資本市場(chǎng)體系的“塔基”。

2023年8月，北京證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)云南服務(wù)基地在云南股交中心揭牌。

2025年6月，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司與云南股交中心簽署“綠色通道”監(jiān)管合作備忘錄，為全省在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌的專精特新等企業(yè)開(kāi)辟了通往全國(guó)資本市場(chǎng)的“高速路”。

通過(guò)種種舉措，云南建立健全了上市后備企業(yè)資源庫(kù)，搭建了上市掛牌培育服務(wù)體系，暢通全周期服務(wù)鏈條，進(jìn)一步提升了區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的“苗圃”功能。

目前，全省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)擁有掛牌企業(yè)超380家，其中專精特新或科技創(chuàng)新板企業(yè)占比達(dá)87%，上市企業(yè)后備梯隊(duì)不斷擴(kuò)容。全省企業(yè)通過(guò)交易所市場(chǎng)股債融資逾1700億元。

股權(quán)投資保持活躍。截至2025年末，云南在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人共59家，備案基金148只，管理基金規(guī)模達(dá)957.68億元。私募基金投資云南未上市未掛牌股權(quán)的在投本金1569.08億元。

科技引領(lǐng)，

上市公司質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

“十四五”時(shí)期，云南轄區(qū)上市公司整體質(zhì)量、價(jià)值顯著提升。

截至2025年12月31日，轄區(qū)A股上市公司總市值達(dá)9549.55億元；平均市值超244億元，排全國(guó)第6位；千億級(jí)市值公司3家、百億級(jí)市值公司15家。多家主要指數(shù)成份股公司制定了市值管理制度。

同時(shí)，轄區(qū)上市公司含“科”量穩(wěn)步提升，擁有8個(gè)國(guó)家級(jí)和13個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，148家次主體被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”或制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

“十四五”時(shí)期，云南轄區(qū)上市公司價(jià)值貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

上市公司實(shí)現(xiàn)再融資554.33億元，實(shí)施重大資產(chǎn)重組涉及交易金額393.16億元；多家綠色能源、有色金屬、化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)上市公司成長(zhǎng)為全國(guó)乃至全球細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)，成為引領(lǐng)云南相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鏈主”。

此外，上市公司主動(dòng)回報(bào)股東的意識(shí)顯著提升?！笆奈濉睍r(shí)期，轄區(qū)上市公司合計(jì)現(xiàn)金分紅1490.38億元，比“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)95.69%，相當(dāng)于同期股票IPO和再融資金額的3.18倍，高于全國(guó)平均水平。

目前，云南轄區(qū)已有20多家公司制定了中長(zhǎng)期分紅規(guī)劃。

2025年，轄區(qū)10家上市公司公告實(shí)施中期現(xiàn)金分紅43.91億元，中期分紅公司家數(shù)約占轄區(qū)總數(shù)的四分之一。

質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)之下，轄區(qū)上市公司對(duì)投資者的吸引力也進(jìn)一步提升?！笆奈濉睍r(shí)期，轄區(qū)A股公司的股票成交額達(dá)17.02萬(wàn)億元。

監(jiān)管落實(shí)，

促進(jìn)轄區(qū)健康發(fā)展

“十四五”時(shí)期，云南證監(jiān)局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于資本市場(chǎng)的決策部署，一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)轄區(qū)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。落實(shí)“四早”要求，加強(qiáng)全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)保持公開(kāi)市場(chǎng)債券“零違約”，穩(wěn)妥處置退市風(fēng)險(xiǎn)。私募基金增量風(fēng)險(xiǎn)得到遏制，存量風(fēng)險(xiǎn)有效化解，60余家僵尸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)出清。

二是市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù)。堅(jiān)持監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，加大對(duì)財(cái)務(wù)造假、資金占用等打擊力度，對(duì)上市公司及涉嫌配合財(cái)務(wù)造假的第三方進(jìn)行全鏈條打擊、立體化追責(zé)。嚴(yán)肅查處上市公司信息披露違法違規(guī)、內(nèi)幕交易等案件。落實(shí)“五大監(jiān)管”要求，全方位、多角度增強(qiáng)監(jiān)管穿透力，持續(xù)加強(qiáng)上市公司、債券全鏈條監(jiān)管，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，著力提升證券期貨基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作水平，發(fā)揮行政糾偏作用。建立健全證券期貨糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化投訴舉報(bào)溯源治理，扎實(shí)推進(jìn)投資者宣傳教育，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能有效發(fā)揮。云南證監(jiān)局會(huì)同省委、省政府相關(guān)部門和交易所等單位，深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、走訪調(diào)研，強(qiáng)化政策解讀和“一對(duì)一”輔導(dǎo)，引導(dǎo)證券期貨基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)云南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)有效利用“股、債、基、期”等資本市場(chǎng)工具做優(yōu)做強(qiáng)。

政策加碼，

支持資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)

展望“十五五”，云南對(duì)區(qū)域資本市場(chǎng)的支持力度持續(xù)加大。2025年10月，云南省人民政府辦公廳發(fā)布《云南省金融支持民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《云南省打造一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年2.0版）》。兩份文件強(qiáng)調(diào)完善上市后備企業(yè)資源庫(kù)，支持相關(guān)方積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)“塔基”和企業(yè)上市“苗圃”作用；強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)上市培訓(xùn)、培育、輔導(dǎo)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外上市和新三板掛牌，支持民營(yíng)上市公司利用資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)重組，培育一批省級(jí)擬上市優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)資本市場(chǎng)云南板塊。

2026年1月初，云南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《云南省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。

其中提出，要做強(qiáng)做優(yōu)做大綠色鋁、硅光伏、磷化工、有色和稀貴金屬等資源型產(chǎn)業(yè)，鞏固提升文旅、綠色能源等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。到2027年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，力爭(zhēng)全省工業(yè)總產(chǎn)值超2萬(wàn)億元，非煙非能工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)左右。到2030年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快邁向中高端。

云南證監(jiān)局表示，將圍繞云南的戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極引導(dǎo)云南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上市、掛牌公司用好再融資、并購(gòu)重組等資本市場(chǎng)工具，在促進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，持續(xù)增強(qiáng)回報(bào)投資者能力，發(fā)揮上市、掛牌公司產(chǎn)業(yè)排頭兵作用，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)助力提升云南省經(jīng)濟(jì)活力。