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“十四五”時期，北疆大地內蒙古資本市場改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，資本精準滴灌實體經(jīng)濟，在構建多層次企業(yè)上市培育體系、助力區(qū)域經(jīng)濟轉型升級以及保障國家戰(zhàn)略資源安全供應等方面取得跨越式進展，交出了一份量質齊升的優(yōu)異答卷。

呼倫貝爾草原蒙古包

呼和浩特新華廣場

呼和浩特城市市貌 圖蟲創(chuàng)意/供圖

證券時報記者從內蒙古證監(jiān)局獲悉，“十四五”時期，內蒙古新增上市公司12家；A股上市公司總市值突破萬億元，稀土、能源、乳業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群加速形成；直接融資規(guī)模穩(wěn)步擴大，清潔能源REITs破冰西北；多層次市場體系日趨完善。

展望“十五五”，內蒙古資本市場將聚焦新質生產(chǎn)力培育，聚力提升資本市場服務效能，推動股債基期協(xié)同發(fā)力，精準滴灌硬科技企業(yè)，全力譜寫北疆產(chǎn)融深度融合發(fā)展的新篇章。

構建全鏈條育企系統(tǒng)

“十四五”時期，內蒙古實施企業(yè)上市“天駿計劃”。圍繞該計劃，內蒙古證監(jiān)局構建系統(tǒng)性培育機制，強化對轄區(qū)資本市場的服務和培育；聯(lián)合多部門組建專業(yè)化顧問團，對重點企業(yè)實施“一企一策”精準輔導。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期，內蒙古打破9年無新增上市企業(yè)的沉寂，累計推動12家企業(yè)登陸境內外資本市場，其中7家在滬深北交易所首發(fā)上市，連續(xù)5年實現(xiàn)A股IPO“不斷檔”，成為全國少數(shù)保持上市節(jié)奏穩(wěn)定的省份。2025年，天和磁材成為當年全國首家主板IPO企業(yè)，赤峰黃金成功發(fā)行H股并實現(xiàn)“A+H”雙平臺布局。

區(qū)域性股權市場同步提質增效，夯實多層次資本市場“塔基”。內蒙古股權交易中心獲批全國首個“區(qū)域性股權市場培育企業(yè)上市創(chuàng)新業(yè)務試點”，四板市場由登記托管平臺向上市“苗圃”和“預科班”轉型。

目前，內蒙古上市后備庫企業(yè)112家，9家企業(yè)簽訂培育協(xié)議，輔導備案企業(yè)11家，近半為專精特新或國家級“小巨人”，初步構建起“前端孵化—中端規(guī)范—后端轉板”的全鏈條服務體系。

上市公司提質擴面

“十四五”時期，內蒙古資本市場亮點紛呈。上市公司質量與市值雙提升，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)；并購重組優(yōu)化資源配置，以資本之力驅動產(chǎn)業(yè)升級；投資回報持續(xù)加碼，投資者獲得感顯著增強。

“天駿方陣”初具規(guī)模。截至2025年12月底，內蒙古共有A股上市公司30家，總市值突破1萬億元，較2020年底增長68%。依托國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設，轄區(qū)上市公司深度嵌入稀土全產(chǎn)業(yè)鏈、乳業(yè)創(chuàng)新高地與能源保供體系，北方稀土、伊利股份、包鋼股份、電投能源等行業(yè)龍頭企業(yè)市值均超500億元，其中3家過千億，內蒙古資本市場的產(chǎn)業(yè)辨識度與服務能級穩(wěn)步提升。

內蒙古已構建全國最完整且自主可控的稀土上市公司鏈條，有力支撐國家重要戰(zhàn)略資源基地建設。從上游包鋼股份掌控白云鄂博礦，到中游北方稀土主導全球最大的輕稀土分離體系，再到下游天和磁材（高性能釹鐵硼）、英思特（磁組件集成）等稀土應用科技企業(yè)，全鏈條保障國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)供應鏈安全。

產(chǎn)業(yè)升級成效顯現(xiàn)?！笆奈濉睍r期，轄區(qū)上市公司重大資產(chǎn)重組3起，累計完成再融資募資約237.7億元。電投能源以35億元收購霍林河循環(huán)經(jīng)濟配套能源資產(chǎn)，加速煤電綠色轉型；中鹽化工和博源化工利用并購重組向綠色轉型。

投資者獲得感顯著增強?！笆奈濉睍r期，內蒙古28家上市公司現(xiàn)金分紅930.26億元，是“十三五”時期的兩倍，分紅比例位居全國前列；伊利股份連續(xù)15年分紅累計超200億元。推動轄區(qū)上市公司開展股份回購52.26億元，推動上市公司大股東及相關人員股份增持28.26億元，彰顯長期發(fā)展信心與價值認同。

股債基期體系協(xié)同發(fā)力

“十四五”時期，內蒙古資本市場構建起股、債、基、期協(xié)同聯(lián)動的多元金融體系，為打造北疆產(chǎn)融協(xié)同新生態(tài)提供有力支撐。

中小券商特色化路徑初顯。對標一流投行建設要求，2家證券公司引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化治理結構，穩(wěn)妥化解風險，打造“專業(yè)化”與“本土化”中小券商發(fā)展樣板。

直接融資結構優(yōu)化。“十四五”時期，內蒙古企業(yè)累計通過債券融資超300億元，連續(xù)五年交易所債券市場零違約。推動科創(chuàng)債新政落地見效，內蒙古電力集團成為內蒙古首個債券知名成熟發(fā)行人，僅2025年就有5家企業(yè)發(fā)行7只科創(chuàng)債和綠色債。2024年12月，工銀蒙能清潔能源REIT成功發(fā)行上市，邊疆民族地區(qū)公募REITs破冰落地，為能源企業(yè)盤活存量、輕裝轉型提供市場化范式。

私募基金聚焦長期資本賦能。全區(qū)私募基金管理規(guī)模突破350億元，重點支持新能源、稀土材料、現(xiàn)代農(nóng)牧等領域。國有企業(yè)轉型升級基金發(fā)揮耐心資本作用，以“資本+治理”雙輪驅動產(chǎn)業(yè)鏈延伸與綠色低碳轉型。高效落地內蒙古重點產(chǎn)業(yè)引導基金、鄉(xiāng)村振興基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金，構建起百億元規(guī)模的高質量央地引導基金體系。

期貨發(fā)揮風險對沖職能。立足內蒙古玉米、大豆、甜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，落地“保險+期貨”試點項目20余個，大連商品交易所在呼和浩特設立西部首個玉米交割庫，有效保障農(nóng)牧民穩(wěn)收增收。

筑牢資本市場安全屏障

“十四五”時期，內蒙古證監(jiān)局以“嚴監(jiān)管、防風險”為核心，堅持監(jiān)管“長牙帶刺”、執(zhí)法“零容忍”，在強化監(jiān)管執(zhí)法的同時穩(wěn)妥處置各類市場風險，并通過健全大投保機制，為資本市場平穩(wěn)運行筑牢堅實的信任基石。

據(jù)了解，內蒙古轄區(qū)5家績差違規(guī)公司平穩(wěn)退市，實現(xiàn)“應退盡退”；通過合并、控制權轉讓等方式化解多家公司風險，維護市場穩(wěn)定。聚焦“打大、打惡、打重點”，加大對財務造假、內幕交易、信息披露等違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度。針對重大違法違規(guī)行為，內蒙古證監(jiān)局從嚴從快從重處罰，僅用62天即查處一家公司信息披露違法案件，形成有力監(jiān)管震懾。同步落實“管合法更要管非法”要求，完成1家“偽金交所”、4家違規(guī)交易場所及200余家偽私募清理整頓。

健全大投保機制方面，轄區(qū)建成兩家國家級實體及一家互聯(lián)網(wǎng)投教基地，組建覆蓋12個盟市的志愿者隊伍，精準服務農(nóng)牧區(qū)投資者。內蒙古證監(jiān)局堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，建立覆蓋8家法院及仲裁、公證單位的“訴調、仲調、證調”對接機制，設立全區(qū)首家證券期貨糾紛調解室。推動投教進高校，與10余所院校開展合作，打通投教“最后一公里”。

展望“十五五”，內蒙古證監(jiān)局表示，將全面融入國家重大戰(zhàn)略，錨定自治區(qū)“五大任務”。聚焦新質生產(chǎn)力培育，強化多層次資本市場協(xié)同效能，高效引導股、債、基等工具精準賦能新能源、稀土新材料、現(xiàn)代農(nóng)牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與硬科技企業(yè)。加快構建安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，激活創(chuàng)新動能、筑牢綠色屏障、夯實安全根基，助力書寫內蒙古向新、向實、向高而行的時代答卷。